Раздел 5.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ

5.2. Основные элементы финансового хозяйства государства

Развитие общей теории государства связан с эволюцией взглядов на сущность государственного финансового хозяйства. Используя идеи неоклассиков и учение о правовом государстве, финансовая наука обосновала и дала четкое определение основных элементов финансового хозяйства государства:

- финансовые ресурсы;

- государственные доходы и государственные расходы;

- доходы и расходы бюджетов.

На первый взгляд, эти финансово-экономические категории воспринимаются как синонимы. Но, выяснив их внутреннюю природу, можно четко разграничить эти понятия.

¹ См. І.О.Луніна. Государственные финансы Украины в переходный период. - Харьков: Форт, 2000, с.25

5.2.1. Финансовые ресурсы государства

Финансовые ресурсы - это первооснова финансового хозяйства государства. В целом, финансовые ресурсы представляют собой совокупность доходов и поступлений, находящихся в распоряжении предприятий, организаций и государства и направляются на удовлетворение общественных потребностей с целью расширенного воспроизводства и роста материального благосостояния населения. Финансовые ресурсы государства охватывают ресурсы всех секторов экономики: государственного, предпринимательского, а также частного сектора. В состав финансовых ресурсов государства включают:

1. Финансовые ресурсы, находятся в распоряжении органов государственного управления:

- ресурсы государственного бюджета;

- ресурсы местных бюджетов;

- целевые государственные фонды;

- финансовые ресурсы государственных финансовых институтов (Национального банка, государственных страховых органов, государственных кредитных учреждений).

2. Финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении хозяйственных предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности и видов деятельности.

3. Финансовые ресурсы, находятся в распоряжении населения (вклады, сбережения, депозиты).

Однако государство распоряжается не всеми перечисленными финансовыми ресурсами, а лишь теми, которые сосредоточены в бюджетной системе, централизованных и децентрализованных государственных фондах, а также в государственных финансовых институтах. В отличие от финансовых ресурсов государства, государственные доходы являются собственностью государства, без каких-либо условий и обязательств относительно субъектов государства.