Федерация. Форма государственного устройства, при которой составляющие государственные образования -
субъекты Ф. - имеют определенную юридическую и политическую самостоятельность. Ф. - это союзная
государство, состоящее из относительно самостоятельных государственных образований. Федеративная
государство характеризуется следующими признаками: федеративно-территориальное деление,
то есть территория государства состоит из территорий субъектов Ф. (штатов,
провинций, кантонов, земель, республик) и в политико-административном
отношении не является единым целым (при единой системе охраны границ). Субъекты Ф.
могут иметь свой административно-территориальное деление; государственные образования,
составляют Ф., являются ее равноправными субъектами, обладающими относительной юридической,
политической и экономической самостоятельностью; субъекты Ф. не имеют суверенитета в
полном объеме и, как правило, не пользуются правом одностороннего выхода;
субъекты Ф. могут иметь свои конституции (или уставы), они разрабатываются на
основе федеральной конституции и не должны ей противоречить. Это правило
распространяется и на государства, которые вошли в Ф.. имея ранее принятую конституцию.
Некоторые Ф. не предоставляют своим субъектам права иметь конституцию; субъекты Ф. имеют
свое законодательство, право издавать законы, указы и т.д. Эти законодательные акты
имеют юридическую силу только на территории субъектов Ф., в отличие от
федеральных законов, обязательных на всей территории Ф. Законодательные акты
субъектов Ф. не должны противоречить федеральным законам, в противном случае они
считаются недействительными; субъекты Ф. имеют свою систему законодательных и исполнительных
органов власти. В отношении федеральной системы они являются подсистемами; порядок их
организации, процедуры и пределы юрисдикции определяются федеральной конституцией.
Однако название органов власти и форма организации системы власти могут находиться в
юрисдикции субъектов Ф. Органы власти и управления субъектов Ф. обычно
копируют федеральную структуру, но могут и отличаться; гражданство у Ф.
допускается двойное: каждый гражданин считается гражданином Ф. и
гражданином соответствующего государственного образования. Законодательно определяется
недопустимость привилегий одного гражданина относительно других.