Политология
Все предметы
ВНО 2016
Конспекты уроков
Опорные конспекты
Учебники PDF
Учебники онлайн
Библиотека PDF
Словари
Справочник школьника
Мастер-класс для школьника

Политологический словарь

Многопартийная система - способ организации политического процесса в странах с демократическим режимом правления и соответствующим типом политической системы. Б. с. возникает на основе развитой социальной структуры, зрелости политических интересов и плюрализма политических идей. Экономической предпосылкой появления Б. с. является рыночное хозяйство, которое функционирует на основе смешанной формы собственности, а социальной - развитость гражданского общества. В условиях правового государства и зрелого гражданского общества Б. с. обеспечивает конкуренцию в борьбе за власть, циркуляцию властных элит, которая осуществляется на выборных началах.

В политологии выделяют три разновидности Б. с.: біпартизм - наличие двух ведущих партий, которые осуществляют поочередное пребывание при власти (США, Великобритания); система "двух с половиной партий", когда ни одна из двух крупнейших партий не может получить большинства в парламенте, вследствие чего одна из них образует коалицию с третьей ради формирования правительства (бывшая ФРГ); поліпартизм - три и более партий с примерно одинаковым по количеству электоратом, одной из которых долгое время не удается получить большинство в парламенте, в связи с чем формируются правительственные коалиции (Бельгия, Италия, Нидерланды, Франция и др.). Б. с. связана также с существующей в стране избирательной системе. Лучшее образование Б. с. способствует пропорциональная избирательная система, зато мажоритарная лучше соответствует системе біпартизму, а смешанная ведет к развитию поліпартійності.

Несмотря на положительные свойства Б. с. имеет и определенные недостатки, особенно, когда речь идет о Б. с. поліпартійного типа. Ведь при этих условиях усложняется процесс политической структуризации общества, а при наличии значительного избирательного барьера те из них, которые не прошли в парламент, распыляют голоса избирателей, в результате чего представительный и законодательный орган власти не всегда объективно отражает общественно-политические интересы. Затем Б. с. такого типа не снимает проблемы отчуждения значительного количества партий от власти.

За годы независимости Украина проходит сложный и болезненный процесс становления современной многопартийной системы, которая все еще находится в состоянии поліпартизму. Особенно активный процесс партієтворення наблюдался в середине 90-х годов XX ст., когда за год регистрировалось по несколько десятков политических партий. Этому немало способствовало отсутствие закона о политических партиях, образование и деятельность которых регулировались только законом об общественных организациях. Отсутствие четких критериев образования партий существенно стимулировал гипертрофированное стремление политиков что иметь свою карманную партию, что их в народе называли "диванными" или "каналовими". Они создавали иллюзию многопартийности, существенно дискредитируя саму идею, которая по сути является демократической.

В целом же, как отмечают исследователи партийной системы в Украине, она прошла несколько этапов становления. Первый приходится на конец 80-х - начало 90-х годов XX ст., когда удалось нарушить политическую монополию одной партии - КПСС - КПУ. В противовес ему возник Народный Рух Украины (НРУ) и Украинская республиканская партия (УРП). После распада Советского Союза возникли политические и правовые предпосылки для появления многопартийности. На фоне запрещенной КПУ возникает Социалистическая партия Украины (СПУ), Демократическая партия Украины (Дем-ПУ) и много других партий. Доминирующим

идейно-политическим мотивом парте создания этого этапа были: ставка на антикоммунизм, национальный патриотизм, державоцентризм, западничестве и романтизм. Второй этап начинается с 1993 г., после отмены запрета на деятельность КПУ и ее перерегистрации. В это время на фоне углубляющегося финансово-экономического кризиса наблюдается потеря иллюзий на быстрые не только моральные, но и материальные достижения от независимости. Затем снова набирает определенную популярность левая идеология. Появляется целый ряд партий, которые позиционируют себя защитниками "обездоленных масс". Среди них, в частности, Прогрессивная социалистическая партия Украины (ПСПУ), которая образовалась на фоне раскола внутри СПУ под давлением левых реанимируются некоторые уже подзабытые лозунги и символы советского прошлого, появляется мода на квазірадянський политический стиль как в риторике, так и в тактике политического поведения. Следствием этого стал значительный успех левых на парламентских выборах 1998 г. На правом фланге относительно заметным явлением стало создание партии с реформистской идеологией и ориентацией на национально-демократические ценности "Реформы и порядок" (РИП). Третий период партийного строительства в Украине начался в 1998 г. сразу после выборов в Верховную Раду. Он отмечен кризисом популярности правых партий, идеология которых держалась на национально-демократических лозунгах. Среди правых партий лишь Движение смог попасть в парламент по пропорциональной части смешанной избирательной системы, но уже вскоре, а именно в 1999 г., произошел раскол Движения на две партии - Народный рух Украины и Украинский народный рух. Тогда же о себе заявляют много новых партий, которые концентрируются вокруг левого или правого центра - это Народно-демократическая партия Украины (НДП), Социал-демократическая партия (объединенная) (СДПУ(о), Трудовая партия Украины (ТПУ), "Община" - позже "Родина", Демократический союз, партия "Регионы Украины".

После принятия в 2001 г. закона о политических партиях процесс количественного увеличения партий существенно приостановился. К тому же по инициативе Минюста Украины в 2003 г. был осуществлен мониторинг соответствия существования тех или иных партий требованиям действующего законодательства о партиях. Вследствие такого административно контрольного мероприятия количество партий несколько снизилась и на 1 января 2004 г. составляла 99 партий. Существенным стимулом к консолидации близких по идеологическим принципами партий можно считать также принятие Верховной Радой в апреле 2004 г. нового закона на пропорциональных началах. Таким образом, в настоящее время есть основания говорить о правовые, политические и административные предпосылки для движения достаточно все еще аморфной партийно-политической системы в сторону современной многопартийности.

Багатопартійно Украинское государство в начале XX в. - К., 1992; Белоус А. О. Политические объединения Украины. - К., 1993; Кремень В. Г., Бозовкін Есть. Г. Политические партии Украины: сравнительный анализ программных документов. - К., 1993; Белоус А. О. Политико - правовые системы: Мир и Украина. - К., 1997; Здиорук С. И., Бычек В. В. Проблемы функционирования политических партий Украины в системе властных отношений: Монография. - К., 2001.

Л. Шкляр