Управленческое решение - умственно-волевой акт, который содержит идею о пути, средства, формы и методы достижения определенных политических, социально-экономических или производственных целей в существующей на данный момент социальной или производственно-практической ситуации. У. г. принимается субъектом управления на основе сбора, обработки и анализа информации о состоянии и перспективах развития подчиненного объекта управления с учетом их общих интересов и интересов всего общества. Потребности общественной жизни людей на данном этапе его развития определяют цели (желаемые результаты) и выбор средств их достижения на всех уровнях государственного и общественного управления. Каждое решение, независимо от того, на каком уровне управления оно принимается, воспроизводит не только волеизъявления и намерения людей, но и их потребности и интересы, которые обусловлены фактическим содержанием и перспективами развития общественной жизни. Как инструмент управленческой деятельности и форма проявления воли субъекта управления относительно подчиненного ему объекта У. г. определяет выбор из определенного множества возможных вариантов управленческого влияния на деятельность объекта управления такого варианта, который в наибольшей степени соответствовал бы конкретным целям и фактическим обстоятельствам его функционирования. Содержание У. p., таким образом, выражается в формулировке ответов на вопрос о том, в каком порядке, в какие сроки, какими средствами, с какими затратами сил, при котором распределении обязанностей, прав и ответственности, а также по организации контроля и с какими результатами должен быть осуществлен управленческое влияние, предусмотренный данным решением. Практически все основные вопросы, которые могут возникнуть в ходе осуществления намеченного курса действий, должны найти отражение в содержании У. p., чтобы его исполнители имели четкую программу деятельности, ориентированную на четко определенные и осознанные цели. Эта программа может быть выражено в устной, письменной или иной специальной форме (например, зафиксирована с помощью магнитной пленки, воссоздана графическим или цифровым изображением и т.д.). Для того чтобы У. г. вступило в юридическую силу и стало обязательным для исполнения теми, кому адресованы его требования, оно, как правило, должно быть воплощено в установленной законом форме устных или письменных юридических предписаний, актов управления, на основе которых разворачивается практическая деятельность людей. Акты управления - это юридическая форма управленческих решений. Они предоставляют решению юридической силы, делают их обязательными для исполнения. Материальным содержанием любого акта управления является соответствующее У. г. Однако не все У. г. обязательно воплощаются в актах управления. Некоторые из них могут быть реализованы как изданием актов управления, так и с помощью других форм управленческой деятельности (организационно-техническими действиями, инструктивно-разъяснительной и воспитательной работой и т.д.). При определенных конкретных обстоятельствах субъект управления может принять решение не реагировать на ситуацию, которая сложилась в процессе функционирования соответствующего объекта, и, чтобы стабилизировать обстановку, не предпринимать никаких активных действий. В таких случаях акт управления не выдается вообще, хотя управленческое решение, безусловно, принимается. Кроме того, содержание одного решения может быть воплощен в нескольких актах государственного управления, и, наоборот, несколько решений могут обеспечивать содержательную характеристику многих организационно-управленческих действий, которые реализуются согласно предписаний единого акта управления. Главное заключается в том, что акты управления как важнейшая правовая форма государственного управления обеспечивают «перевод» содержания управленческих решений на юридическом языке государственно-властных требований и предписаний. Они делают управленческие решения юридически обязательными программами деятельности конкретных объектов управления, предприятий, учреждений, трудовых коллективов, отраслей народного хозяйства и т.д.