Правовое государство. Правовая форма организации и деятельности публичной политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права. Выделяют такие признаки П.д.: верховенство правового закона; обеспечение прав и свобод личности; организация государственной власти на основе принципа раздела власти; правовая форма взаимоотношений (взаимность прав, обязанностей и ответственности) индивида, общества и государств. П.д. рассматривается как тип государственной организации, соответствующий демократическому устройству политической системы, адекватный демократическому гражданскому обществу. Взаимоотношения в таком государстве определяются конституцией как "общественным договором" между народом и властью. В отношениях между государством и обществом приоритет принадлежит правам человека, не могут быть нарушены государством. П.д. - цс правовая форма реализации государственного суверенитета народа. Приоритет права означает установление зафиксированных между всеми сторонами правовых отношений. Формирование П.д. происходит одновременно на трех уровнях: государственном, общественном и личном. На государственном уровне этот процесс предполагает введение конституционного правления, верховенство закона во всех сферах жизнедеятельности общества, утверждение приоритета права, регламентации законом системы государственного управления, эффективные формы надзора и контроля за соблюдением законности, адекватность законов

необходимом правопорядка, четкое распределение власти, функций и полномочий государственных и негосударственных институтов, гарантированность государством прав и свобод граждан. На общественном уровне П.д. предусматривает социальное, экономическое, культурное развитие общества, его общественных принципов. Ни власть, ни право не могут быть реальными гарантами исполнения законов, если они не легитимизированы обществом. Их легитимность, признание обществом предопределяют обязательность выполнение отрядов гражданами, государством, исключают противоправную практику с обеих сторон. Формирование гражданского общества является одним из основных условий формирование правового государства, а формирование правового государства - важнейшей условием существования гражданского общества. Основой реально значимых правовых отношений в правовом государстве есть не правовые нормы как таковые, а некий личный уровень общей правовой и политической культуры граждан, господство в обществе и в сознании людей определенных демократических традиций, этических норм, уровня самоконтроля, ответственности, самодисциплины и самоуправления. Следовательно, можно выделить следующие приоритетные направления формирования правового государства: превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества; создание общественной ситуации, при которой соблюдение закона выгоднее, чем его нарушение; преобразования

правоохранительных органов в рабочий механизм, активно способствует становлению правопорядка; децентрализация управления, развитие самоуправления и самоорганизации общества.